Como profesionales de la topografía, estamos acostumbrados a navegar el complejo mundo del Catastro. La herramienta del Informe de Validación Gráfica Alternativa (IVGA) se ha convertido en nuestro día a día para proponer subsanaciones de discrepancias en la Sede Electrónica del Catastro. El proceso, aunque a menudo lento, sigue un procedimiento estandarizado.
Pero, ¿qué ocurre cuando la finca que debemos corregir se encuentra en Bizkaia, Navarra, Álava o Gipuzkoa? De repente, nos adentramos en un territorio desconocido donde nuestras herramientas habituales parecen no funcionar.
A raíz de un reto profesional de este tipo, hemos tenido la oportunidad de consultar directamente con una fuente experta de la Dirección General del Catastro a nivel nacional. Sus respuestas no solo aclaran el panorama, sino que dibujan un mapa esencial para cualquier técnico que deba operar en estos territorios.
El Muro Invisible: ¿Por Qué el Catastro es Diferente en el País Vasco y Navarra?
La primera y más importante lección es entender el «porqué». El País Vasco y Navarra, debido a sus conciertos económicos históricos, cuentan con sus propias Haciendas Forales, que son independientes de la Hacienda del territorio fiscal común.
Dentro de cada Hacienda Foral, existe un Catastro propio y separado. Esto significa que no hay un único «Catastro Foral», sino cuatro sistemas catastrales completamente independientes:
- Catastro de Álava
- Catastro de Bizkaia
- Catastro de Gipuzkoa
- Catastro de Navarra
Como nos confirmaba nuestro experto contacto: «Operar en territorio foral a estos efectos es como operar en el extranjero». Cada uno de estos catastros tiene su propia legislación, su propia sede electrónica, sus propios procedimientos y, crucialmente, convenios distintos con Notarios y Registradores. La interoperabilidad entre el Catastro nacional y los forales es mínima.
Las Consecuencias Prácticas: Adiós al IVGA, Hola a la «Declaración al Uso»
Saber esto tiene implicaciones directas en nuestro trabajo:
- El IVGA Probablemente No Exista: El Informe de Validación Gráfica (IVGA) es una herramienta potentísima del Catastro nacional. Es, en esencia, una declaración pre-validada que garantiza una tramitación más fluida. Sin embargo, este sistema depende del convenio del Catastro con el Consejo General del Notariado a nivel nacional. Los catastros forales pueden no tener este convenio o tener uno diferente. Por tanto, no debemos contar con que exista una herramienta como el IVGA en los territorios forales.
- El Procedimiento es Diferente: Lo más probable es que el procedimiento para subsanar una discrepancia sea el tradicional: presentar una «declaración al uso». Esto implica preparar un expediente técnico completo (con planos topográficos, informe, etc.) y presentarlo en su Sede Electrónica o registro físico, sin las validaciones previas que ofrece el IVGA.
Guía de Actuación: Pasos a Seguir para Corregir el Catastro en Territorio Foral
Si te enfrentas a una corrección en Bizkaia o cualquier otro territorio foral, esta es la hoja de ruta recomendada por los expertos:
Paso 1: Olvida el Catastro Nacional. No intentes usar la Sede Electrónica del Catastro (catastro.hacienda.gob.es) ni sus herramientas de validación. Tu punto de partida debe ser el portal web de la Hacienda Foral correspondiente a la provincia de la finca.
Paso 2: Contacta Directamente con los Técnicos del Catastro Foral. La clave es la comunicación profesional. Evita las líneas de atención al ciudadano o los puntos de información generales, ya que están preparados para consultas básicas. Busca en su web el contacto del departamento técnico o de gestión catastral y expón tu caso como técnico. Ellos son los conocedores del procedimiento real.
Paso 3: Pregunta por el Equivalente al IVGA. Aunque es probable que no exista, pregunta si disponen de algún sistema de validación gráfica o procedimiento específico para la aportación de ficheros GML que facilite la coordinación con notarios y registradores.
Paso 4: Prepara un Expediente Técnico Impecable. Al no contar con la validación previa del IVGA, la calidad de tu informe técnico, tus planos y tu fichero GML es más importante que nunca. El expediente debe ser claro, preciso y justificar inequívocamente la discrepancia y la nueva realidad física.
Paso 5: Sé Paciente y Persistente. Como hemos podido constatar, la falta de integración puede llevar a un gran desconocimiento, incluso entre los profesionales locales. Es posible que te encuentres con notarios o funcionarios poco familiarizados con la justificación gráfica moderna. La persistencia y la claridad en tus argumentos técnicos serán tus mejores aliados.
Apunte Final: El Desfase entre Registro y Catastro, un Problema Común
Una última reflexión surgida de nuestra consulta se refiere a la frustrante lentitud con la que un cambio inscrito en el Registro de la Propiedad se actualiza en el Catastro, un proceso que puede tardar meses. Nuestro contacto confirma que esta comunicación entre instituciones, incluso en territorio común, es a menudo «súper opaca» para el cliente y el técnico. Es una realidad del sistema que debemos conocer para gestionar correctamente las expectativas de nuestros clientes.
En resumen, enfrentarse a un trabajo en Bizkaia o Navarra es un reto que exige cambiar el «chip». Debemos actuar como si estuviéramos en otro país: buscar su propia administración, entender sus propias reglas y, sobre todo, comunicarnos de técnico a técnico para encontrar la mejor solución.